Освидетельствование на состояние опьяненияНачиная с 2008 года Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одной из мер обеспечения производства по делам о нарушениях Правил дорожного движения называет, образно говоря, два подвида понятия освидетельствование.
Первое – освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Второе – медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Как несложно догадаться, в первом случае речь идёт об опьянении, явившемся результатом употребления алкоголя, а во втором – об опьянении, вызванным либо воздействием на организм человека непосредственно алкоголя, либо разного рода веществ или препаратов, вызывающих наркотическое, токсическое, медикаментозное и тому подобное опьянение.
В Правилах освидетельствования водителя и оформления его результатов, принятых Постановлением Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года, раскрывается ряд существенных моментов по данному вопросу, представляющих определённый интерес.
В первую очередь следует ознакомиться с перечнем лиц, имеющих право осуществлять процедуру освидетельствования.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения может проводиться:
1. Должностными лицами, которым законодательством предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств (в данном случае речь идёт о сотрудниках ДПС ГИБДД).
2. Должностными лицами военной автомобильной инспекции исключительно в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти.
3. Врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения может проводиться исключительно врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.
В Правилах даётся перечень обстоятельств, которые могут послужить основанием для освидетельствования.
Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения либо медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. К таковым относится наличие одного или нескольких следующих признаков:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
д) поведение, не соответствующее обстановке.
Зная, кто и на каких основаниях может проводить освидетельствование, можно перейти непосредственно к рассмотрению данной процедуры.
Начнём с
освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и порядка оформления его результатов.1. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится сотрудником ДПС (в оговоренных выше случаях – сотрудниками ВАИ) в присутствии двух понятых.
2. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в данном случае заключается в установлении соответствия концентрации этилового спирта в выдыхаемом водителем воздухе предельно допустимой законодательством норме – 0,15 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
3. Освидетельствование осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств.
4. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо ГИБДД (в оговоренных выше случаях – сотрудник ВАИ) обязан ознакомить освидетельствуемого водителя:
- с порядком процедуры с применением технического средства измерения,
- с целостностью клейма государственного поверителя,
- с наличием свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.
5. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник ДПС (ВАИ) проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.
6. В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется «Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения» утверждённой формы. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю.
Первый экземпляр акта прилагается к материалам административного дела.
Правилами освидетельствования водителя и оформления его результатов предусмотрено, что водитель подлежит обязательному направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое проводится в организациях здравоохранения. Это происходит в тех случаях, если:
- водитель отказывается от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (процедура которого описана выше);
- водитель не согласен с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- результат проведённого освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отрицательный, но имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (такая ситуация возможна, например, как следствие употребления наркотиков).
Теперь рассмотрим, порядок направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в организациях здравоохранения и как данная процедура должна проводится.
Право направления водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации законодательством предоставлено должностным лицам, уполномоченным осуществлять надзор за дорожным движением, в число которых, помимо инспектора ДПС, в оговоренных выше случаях входит сотрудник ВАИ.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения оформляется должностным лицом ДПС (ВАИ) в присутствии двух понятых путём составления соответствующего протокола, в котором подробно излагаются обстоятельства, послужившие основаниям для освидетельствования. Копия протокола вручается водителю.
Непосредственно медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг. Кроме того, законодательством предусмотрено, что освидетельствование может проводится и в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах на базе автомобилей, соответствующих установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям (о требованиях, предъявляемых к передвижным пунктам, чуть ниже).
Как уже отмечалось выше, к выполнению процедуры освидетельствования, допускаются исключительно специалисты, имеющие соответствующую подготовку. В городах и крупных населённых пунктах это прерогатива врача-психиатра-нарколога либо врача другой специальности, прошедшего подготовку по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Как исключение, в сельской местности, при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование может быть выполнено фельдшером, для которого также существует требование о наличие специальных навыков.
Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований (если таковые проводились) отражаются в соответствующем акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, который составляется в трёх экземплярах. Акт подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации или подразделения, в котором проводилось освидетельствование. Первый экземпляр акта выдается должностному лицу, доставившему водителя в медицинскую организацию, для приобщения к материалам административного дела. Второй – хранится в соответствующей медицинской организации, а третий экземпляр акта выдается непосредственно водителю, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование.
Теперь ознакомимся с некоторыми особенностями процедуры медицинского освидетельствования на состояние опьянения и заполнения акта о его результатах. Согласно требований приложения 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года № 308, в акте в соответствующих графах описывается внешний вид освидетельствуемого, его поведение, эмоциональный фон, особенности речи, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы, жалобы на свое состояние, отмечается наличие или отсутствие запаха алкоголя изо рта. В обязательном порядке осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь при помощи одного из технических средств измерения. При этом отбор пробы в данном случае осуществляется не менее двух раз с временным интервалом 20 минут. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отражаются в соответствующей графе акта.
При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе производится отбор биологической пробы.
На основании результатов освидетельствования выносится заключение о состоянии освидетельствуемого на момент освидетельствования. Основой для вынесения заключения является наличие или отсутствие клинических признаков опьянения. В зависимости от результатов освидетельствования выносится заключение с одной из следующих формулировок:
- состояние опьянения не установлено;
- установлено состояние опьянения.
При второй формулировке указание вещества (средства), вызвавшего опьянение, в заключении не отражается.
В случае отказа водителя от освидетельствования об этом делается соответствующая запись во внутриведомственных документах медицинского учреждения. В тех случаях, когда освидетельствуемый отказывается от того или иного предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования, освидетельствование прекращается. При этом акт не заполняется, а в протоколе о направлении на освидетельствование делается запись: «От освидетельствования отказался».
В том случае, если медицинский работник, проводящий медицинское освидетельствование на состояние опьянения водителя, по совокупности объективных признаков посчитает необходимым проверить у испытуемого наличие в организме наркотических средств или психотропных веществ, то он вправе выдать соответствующее направление на химико-токсикологические исследования, которые проводятся в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию. Результаты исследования отражаются справкой установленного образца, которая приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.
Как уже говорилось, медицинское освидетельствование на состояние опьянения может проводиться в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах на базе автомобилей.
Таким образом, не лишним будет познакомиться с некоторыми требованиями к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортным средством, изложенными в приложении 9 к упоминавшемуся выше приказу Минздрава России № 308.
Тип и размеры транспортного средства, используемого в качестве базы для передвижного пункта, конкретно не называются. Однако в названном документе достаточно чётко прописаны требования непосредственно к салону передвижного пункта-автомобиля для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.
Так, например, салон должен быть снабжен боковой (для входа) и задней (распашной) дверями, а сами проёмы дверей – оборудованы подножками, что обеспечит удобный доступ персоналу и лиц, направленных на освидетельствование.
Передвижной пункт должен обеспечивать работу персонала для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при температурах окружающего воздуха от -45 до +40 град. С и относительной влажности 80% при температуре окружающего воздуха +20 град. С. Такие жёсткие параметры по влажности и температуре воздуха внутри салона необходимы для обеспечения точной и бесперебойной работы медико-технической аппаратуры, используемой, например, при исследовании выдыхаемого воздуха на алкоголь. Система освещения должна обеспечивать общий уровень освещенности салона не менее 100 лк и иметь дополнительный на рабочем месте персонала.
Кроме того, для проведения пробы на устойчивость походки, салон передвижного пункта должен быть оборудован резиновой дорожкой шириной 60 сантиметров и длиной не менее 3 метров. При этом высота салона не может быть менее 1,85 метра.
Для нормальной работы медицинского персонала должно быть предусмотрено два сидения и стол для оформления документации. Ещё одно сидение должно быть предусмотрено для освидетельствуемого.
Помимо перечисленного, в салоне передвижного пункта, наряду с бортовым холодильником для хранения биологических проб, обязательно наличие биотуалета, где этими пробами можно было бы наполнять специальные медицинские ёмкости.
И самое главное –
передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения должен иметь регистрационное удостоверение Минздрава России.Спасибо
VBV455-99 за предоставленный материал по этой важной теме!!!
