они не понимают
У нас такая же фигня. Соседи взяли год назад овчарку-щенка. Пока маленькая была, вроде и ничего. А сейчас подросла, а они так без намордника и гуляют. И поводок часто отпускают.
Она на прохожих брешет. Беззлобно, но громко. Дети пугаются. А они на замечания говорят "Ну что вы, это же ещё щенок, какой намордник?".
Дурочку, короче, включают. Но очень культурно, без склок и наездов.
Чего делать? хз. и с соседями не хочется ссориться...