Автор Тема: Административный регламент по ДПС.  (Прочитано 34193 раз)

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

Оффлайн VBV455-99

  • ПАТРИОТ
  • Полковник Клана
  • *
  • Сообщений: 9509
  • зачОООтка: +250/-7
  • Откуда: Москва, Солнцево
Re: Административный регламент
« Ответ #15 : Сентября 08, 2009, 05:59:57 pm »
Очередной пример словоблудия содержится в череде авторских «рассуждений» под номером 18, пара маленьких отрывков из которых приведена ниже.

Первый:
Цитировать
«При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения…».

В этой статье – прямое противоречие КоАП. КоАП требует, что бы все сведения, необходимые для рассмотрения дела были указаны в протоколе...

Второй:
Цитировать
Про рапорт – отдельный разговор. Совершенно не понятно, как переписка двух должностных лиц, не участвующих в деле, может служить доказательством…

Действительно, в КоАП РФ не упоминается такой документ, как рапорт.
Но вместе с тем, в статье 26.2. Кодекса раскрывается понятие доказательств по делам об административных правонарушениях. К таковым Кодекс причисляет любые фактические данные, на основании которых судья или должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств или иных обстоятельств, необходимых для правильного разрешения дела.
Во втором пункте этой статьи сказано, что все перечисленные данные устанавливаются из протоколов, объяснений, показаний (в том числе – специальных технических средств), заключений эксперта, иных документов.

Далее, в статье 26.7 Кодекса говорится, что документы, содержащие сведения, изложенные, в частности, должностными лицами могут быть признаны доказательствами по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные и в письменной форме. Таким образом, составленный инспектором ДПС рапорт с указанием дополнительных сведений или схема нарушения могут фигурировать в деле наряду с прочими в качестве доказательства. Право и обязанность судьи дать оценку данному документу как доказательству.

Из сказанного выше следует, что упоминание в Регламенте возможности составления должностным лицом рапорта или схемы никоим образом не противоречит КоАП РФ.

Таким образом, рассуждения автора иначе, как досужими, назвать трудно.


Позволю ещё одну маленькую цитату из статьи о "полезности" и "вредности" Регламента:  
Цитировать
… И вообще, как рапорт может попасть в дело? По КоАП у инспектора по ст.12.15.4 или 12.8 КоАП есть одна обязанность – передать протокол в суд. Никто к нему прикасаться права не имеет

Судя по приведённой выдержке, автор этих строк никогда не сталкивался с порядком  оформления материалов о нарушениях Правил дорожного движения, подлежащих рассмотрению судьёй либо не занкомился с чисто теоритической стороной данного вопроса.
Однако, если открыть часть 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в которой  говорится о разрешении ряда вопросов при подготовке к рассмотрения дел подобной категории, то в подпункте пятом  можно прочесть «о передаче административного протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности…». Именно следуя этому требованию КоАП РФ командир или начальник подразделения ГАИ (а не инспектор, как утверждает наш автор) направляют мировому или федеральному судье материалы административного дела (в котором, как правило, "набирается" листов шесть-семь) о нарушении Правил дорожного движения, за совершение которых законодательством предусмотрена ответственность в виде лишения права управления.    

Более того, наличие рапорта инспектора ДПС или схемы в материалах дел о нарушениях Правил дорожного движения в ряде регионов является обязательным: судейский корпус просто напросто не принимает такие материалы к рассмотрению и отправляет их обратно в подразделение ГАИ для «доработки».


P.S.
В завершении предлагаю взглянуть на «проблему рапорта и схемы» несколько в ином ракурсе.
На мой взгляд именно наличие в деле об административном правонарушении рапорта или схемы может оказать неоценимую услугу водителю: судья или законный представитель водителя (адвокат, защитник) могут досконально изучить ситуацию и найти в интерпретации событий, изложенных инспектором ДПС, обстоятельства исключающие возможность применения наказания.    

« Последнее редактирование: Сентября 08, 2009, 06:02:25 pm от VBV455-99 »
...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)

Оффлайн Grayius (Серёга)

  • Патриот
  • Подполковник Клана
  • ***
  • Сообщений: 7115
  • зачОООтка: +298/-3
  • Откуда: регионs
Re: Административный регламент
« Ответ #16 : Сентября 25, 2009, 07:25:14 am »
гаишникам запретили прятаться в кустах.
и сотрудники прокуратуры отсудили свой особый статус...

http://www.vz.ru/news/2009/9/24/330748.html
« Последнее редактирование: Сентября 25, 2009, 11:35:45 am от Grayius (Серёга) »
Все что делал - НЕ ПОМНЮ. Спрашивать в личку - уже бестолку...

Оффлайн EfimoMaX

  • Администратор
  • Главарь банды флудеров
  • ******
  • Сообщений: 200920
  • зачОООтка: +12/-65535
  • Откуда: North Rhine-Westphalia
  • ЗЛОЙ АДМИН
    • https://www.chevy-clan.ru
  • Авто: непрофильные :(
Re: Административный регламент
« Ответ #17 : Сентября 25, 2009, 11:33:59 am »
Цитировать
Сергей Асланян, автомобильный журналист:

То, что гаишникам запрещено прятаться в кустах – это такая кость, брошенная в пасть голодному народу, чтобы он сделал вид, что есть чему радоваться.

Какая разница, у милиционера в принципе законом о милиции даны очень широкие полномочия. Его обязанность - пресекать какие-либо правонарушения. Для этого ему в принципе больше никаких поправок ни к какому закону не нужно.

Административный регламент – это ко всему прочему не закон, это приказ, это внутренний документ, это то же самое, что инструкция по приготовлению макарон. То есть он касается только тех, кто в данный момент варит макароны, в целом стране абсолютно по барабану, есть инструкция по макаронам или нет.

Административный регламент – это не закон, это внутриведомственный документ, который в данном случае вызывает у народа радость и иллюзию, что милиционер честно встанет посреди дороги, и будет его видно за 100 километров.
:bananadance2:

¡ʁɔvʎнdǝʚǝdǝu dиw

Оффлайн Grayius (Серёга)

  • Патриот
  • Подполковник Клана
  • ***
  • Сообщений: 7115
  • зачОООтка: +298/-3
  • Откуда: регионs
Re: Административный регламент
« Ответ #18 : Сентября 25, 2009, 11:36:15 am »
чтож с ними со всеми делать-то?
 :-X
Все что делал - НЕ ПОМНЮ. Спрашивать в личку - уже бестолку...

Оффлайн Woo

  • ЗАБАНЕН !!!
  • Майор Клана
  • ****
  • Сообщений: 2610
  • зачОООтка: +94/-7
  • Откуда: Москва, ул. Херсонская
  • Папа Woo
    • velomania.ru
Re: Административный регламент
« Ответ #19 : Сентября 25, 2009, 11:38:23 am »
  • ВНИМАНИЕ! ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ ЗАБАНЕН !!!
  • EfimoMax
    ну да типа чтоб народ любил своего царя который на днях еще налоги повысит.
    GMC Jimmy 1995 4.3 2 dr               Chevrolet Tahoe 1996 5,7 4 dr

    т. +7-910-492-71-30

    Оффлайн VBV455-99

    • ПАТРИОТ
    • Полковник Клана
    • *
    • Сообщений: 9509
    • зачОООтка: +250/-7
    • Откуда: Москва, Солнцево
    Re: Административный регламент
    « Ответ #20 : Сентября 25, 2009, 12:07:18 pm »
    .
    Цитировать
    ...гаишникам запретили прятаться в кустах...
    ...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)

    Оффлайн VBV455-99

    • ПАТРИОТ
    • Полковник Клана
    • *
    • Сообщений: 9509
    • зачОООтка: +250/-7
    • Откуда: Москва, Солнцево
    Re: Административный регламент
    « Ответ #21 : Февраля 05, 2010, 10:21:48 am »
    С сегодняшнего дня вступили изменения в Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

    Ниже предлагается "вольный" пересказ внесённых изменений.

    ***

    Сегодня, 5 февраля 2010 года, "Российская газета" опубликовала поправки в Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения...


    Регламент в прежней своей редакции отчасти раскрывал все тонкости скрытого патрулирования. Но многие позиции этого дела в нем не были прописаны, зато они были озвучены в наставлении по дорожно-патрульной службе. К сожалению, второй документ был обременен грифом "Для служебного пользования". Поэтому он нигде не публиковался в открытом доступе, а умные, но недобросовестные инспекторы этим пользовались. В итоге человека на дороге мог остановить неизвестно кто, имеющий светящийся жезл, а последствия этого приходилось расхлебывать криминальной милиции.

    Поправки в административный регламент убрали "недоговоренности", в документ вошли те пункты, которые предназначались только для служебного пользования, а само понятие скрытого контроля почило в бозе.

    Теперь четко прописано, что при контроле за дорожным движением автомобиль со спецокраской должен стоять таким образом, чтобы все его видели и могли предотвратить нарушение. Если инспекторы принимают меры, чтобы скрыть окраску или спецсигналы от участников движения - это нарушение административного регламента. Главная задача сотрудников ГИБДД, как не раз заявлял начальник департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России Виктор Кирьянов, предотвратить нарушение, а не ловить нарушителей.

    В темное время суток и в условиях ограниченной видимости сотрудники ДПС должны нести службу на освещенных участках дороги и иметь при себе светящийся жезл и светоотражающее снаряжение. Это - обязательные требования к безопасности самих инспекторов.

    Стоит заметить, что скрываться от водительских взоров гаишникам разрешается при условии, что контроль осуществляется средствами фотовидеофиксации нарушений. Но это при тех обстоятельствах, когда видимость ограничена естественными переломами рельефа, поворотами и элементами обустройства улично-дорожной сети. То есть за остановками прятаться разрешается.

    При контроле инспектор вправе открыть багажник, который может загородить вид на спецокраску и спецсигналы машины, только в том случае, если прибор у него установлен в багажнике. И то только тогда, если этот прибор работает в автоматическом режиме.

    Если же контроль за дорогой ведет наряд на патрульном автомобиле без спецокраски, то останавливать нарушителя он не может. Это тот самый пункт, которого раньше вообще не было в регламенте, зато он был в наставлениях по дорожной службе. Теперь его перенесли в документ для общественного использования. При таком контроле этот наряд должен работать либо вместе с постом ДПС, либо с нарядами, которые работают на автомобилях со спецокраской. И только они могут остановить гонщика и оформить административное правонарушение.

    Также регламент сильно поправили в той части, которая касается водителей с должностью - следователей СКП, работников прокуратуры и судей. Теперь гаишник не имеет права оформить на них протокол, направить на медосвидетельствование и прочие подобные мелочи. Он должен сообщить дежурному и составить рапорт своему руководству. В случае если кто-то из вышеуказанных лиц нетрезв, то задача автоинспектора принять меры, чтобы этот водитель дальше не поехал за рулем. Каким образом это сделать - не расписывается.

    Еще один момент новых поправок. Теперь более четко прописаны все можно и все нельзя в отношении иностранных лиц. Так, например, определено, что сотрудник ДПС имеет право проводить осмотр транспортного средства только на основании ориентировок. Все требования, которые могут быть расценены как обыск или досмотр, например, "откройте капот или багажник", недопустимы. Надо напомнить, что в той части административного регламента, которая не подверглась изменениям, четко прописана разница между осмотром и досмотром. Даже сверка номеров кузова, двигателя или идентификационного номера - это уже досмотр. А досмотр в отличие от осмотра должен проводиться в присутствии понятых и с составлением соответствующего протокола
    ...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)

    Оффлайн VBV455-99

    • ПАТРИОТ
    • Полковник Клана
    • *
    • Сообщений: 9509
    • зачОООтка: +250/-7
    • Откуда: Москва, Солнцево
    Re: Административный регламент по ДПС.
    « Ответ #22 : Ноября 13, 2012, 09:24:35 pm »
    Вступил в силу приказ МВД России от 24 августа 2012 года № 780, который вносит очередную порцию изменений и дополнений в действующий Административный регламент МВД РФ по исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

    В своей основе этот приказ приводит Административный регламент в соответствие с последними изменениями в системе МВД (проще говоря – переименование милиции в полицию). 

    Полный текст здесь: http://www.rg.ru/2012/10/24/mvd-dok.html

    При всей «техничности» сего нормативного акта стоит заметить, что есть ряд моментов, не носящих принципиального значения для большинства водителей и пешеходов (а иже с ними – велосипедистов, пассажиров и погонщиков животных), но представляющих определённый интерес для участников дорожного движения, желающих знать тонкости «дорожного» Административного регламента.  Рассмотрению именно этих моментов будет отведено несколько следующих постов.
    ...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)

    Оффлайн VBV455-99

    • ПАТРИОТ
    • Полковник Клана
    • *
    • Сообщений: 9509
    • зачОООтка: +250/-7
    • Откуда: Москва, Солнцево
    Re: Административный регламент по ДПС.
    « Ответ #23 : Ноября 13, 2012, 09:27:45 pm »
    В самом начале «поправок» уделяется внимание часто дискутируемому вопросу правомерности действий сотрудников МВД по пресечению противоправных действий в той или иной местности.

    Отныне, в  целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения, задержания лиц, подозреваемых в их совершении, при обращении граждан с заявлениями о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия остановка транспортного средства, пешехода может быть осуществлена сотрудником полиции на территории Российской Федерации независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток.
    ...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)

    Оффлайн VBV455-99

    • ПАТРИОТ
    • Полковник Клана
    • *
    • Сообщений: 9509
    • зачОООтка: +250/-7
    • Откуда: Москва, Солнцево
    Re: Административный регламент по ДПС.
    « Ответ #24 : Ноября 13, 2012, 09:31:18 pm »
    Проблема внесения исправлений в процессуальные  документы без изменения без изменения их содержания (то есть, исправление описок, опечаток и арифметических ошибок) не оставлена без внимания. 

    Этому вопросу посвящён пункт отдельный пункт Административного регламента, в котором говорится:

    «Сотрудник, вынесший постановление, определение по делу об административном правонарушении по заявлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического лица, защитника или представителя, а также по своей инициативе вправе исправить допущенные в указанных документах описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания документа.

    Об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки сотрудник выносит определение, в котором указываются его должность, специальное звание, фамилия, инициалы, дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела, сведения о лице, которое подало ходатайство, заявление либо в отношении которого рассмотрены материалы дела, содержание заявления, ходатайства при их наличии, обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела, решение, принятое по результатам их рассмотрения.

    Определение об исправлении, внесенном в постановление, определение по делу об административном правонарушении подписывается сотрудником, его вынесшим, и приобщается к соответствующему документу. Копия определения вручается под расписку либо высылается в течение трех дней со дня вынесения лицу, которое подало ходатайство, заявление об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки, а также лицам, которым предусмотрено вручение копий постановления, определения по делу об административном правонарушении».
    ...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)

    Оффлайн VBV455-99

    • ПАТРИОТ
    • Полковник Клана
    • *
    • Сообщений: 9509
    • зачОООтка: +250/-7
    • Откуда: Москва, Солнцево
    Re: Административный регламент по ДПС.
    « Ответ #25 : Ноября 13, 2012, 09:33:14 pm »
    Отдельно оговаривается порядок внесения исправлений либо дополнений в иные процессуальные документы:

    «Внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности этого копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе».
    ...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)

    Оффлайн VBV455-99

    • ПАТРИОТ
    • Полковник Клана
    • *
    • Сообщений: 9509
    • зачОООтка: +250/-7
    • Откуда: Москва, Солнцево
    Re: Административный регламент по ДПС.
    « Ответ #26 : Ноября 13, 2012, 09:36:33 pm »
    Регламентация действия должностных лиц Госавтоинспекции при выявлении транспортного средства с неисправными световыми приборами также претерпела некоторые изменения:
    «При выявлении факта управления транспортным средством с негорящими (отсутствующими) фарами и задними габаритными огнями в темное время суток или в условиях недостаточной видимости либо недействующим со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада сотрудник требует прекратить движение до устранения соответствующих неисправностей или условий, учитывая при этом, что назначение административного наказания не освобождает водителя от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, а невыполнение законного требования сотрудника влечет административную ответственность. При этом стоянка транспортного средства не должна создавать угрозу безопасности дорожного движения».

    ...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)

    Оффлайн VBV455-99

    • ПАТРИОТ
    • Полковник Клана
    • *
    • Сообщений: 9509
    • зачОООтка: +250/-7
    • Откуда: Москва, Солнцево
    Re: Административный регламент по ДПС.
    « Ответ #27 : Ноября 13, 2012, 09:39:10 pm »
    Конкретизирован порядок определения мест установки и режим работы стационарных средств автоматической фиксации, который определяются исключительно руководителем органа управления Госавтоинспекции.

    Следует обратить внимание и на такое нововведение в текст Регламента: «Применение средств автоматической фиксации в местах, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками, не допускается».
    ...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)

    Оффлайн VBV455-99

    • ПАТРИОТ
    • Полковник Клана
    • *
    • Сообщений: 9509
    • зачОООтка: +250/-7
    • Откуда: Москва, Солнцево
    Re: Административный регламент по ДПС.
    « Ответ #28 : Октября 19, 2017, 12:22:24 pm »
    Собственно говоря, вся новость в заголовке: "Справки о ДТП отменяются" -
    https://www.kommersant.ru/doc/3442007
    ...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)

    Оффлайн VBV455-99

    • ПАТРИОТ
    • Полковник Клана
    • *
    • Сообщений: 9509
    • зачОООтка: +250/-7
    • Откуда: Москва, Солнцево
    Re: Административный регламент по ДПС.
    « Ответ #29 : Января 29, 2018, 04:24:06 pm »
    Новость, которая пока ещё и не новость: https://auto.mail.ru/article/67737-otmenu_zapreta_na_zasady_gibdd_osporyat_v_sude/
    ...не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет...(надпись в салуне времён освоения дикого Запада)